Одной из категорий ветеранов ВОВ являются участники ВОВ. К ним, в частности, относятся военнослужащие, проходившие военную службу в составе действующей армии в период ВОВ, а также лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" (пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
Особенности пенсионного обеспечения участников ВОВ
Участникам ВОВ пенсия назначалась еще в соответствии с законодательством СССР, а затем была скорректирована на основании законодательства РФ (ч. 5 ст. 35, ч. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
По общему правилу участники ВОВ имеют право на следующие виды пенсий (ст. 6 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 5, ст. 9 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. "а" ст. 5 Закона от 12.02.1993 N 4468-1):
страховую пенсию (в том числе по старости и по инвалидности);
пенсию по государственному пенсионному обеспечению (в том числе пенсию по инвалидности и социальную пенсию);
военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности.
Вместе с тем статус участника ВОВ дает некоторые преимущества при назначении пенсии. Законодательством закреплено, что одной из мер социальной поддержки, оказываемой участникам ВОВ, является предоставление им льгот по пенсионному обеспечению (пп. 1 п. 1 ст. 15 Закона N 5-ФЗ).
Факторы, влияющие на размер пенсии участников ВОВ
На размер пенсий, назначаемых участникам ВОВ, влияют несколько факторов - в зависимости от вида пенсии.
При наличии у участника ВОВ права на страховую пенсию по старости или по инвалидности фиксированная выплата к ней повышается в зависимости от группы инвалидности, наличия иждивенцев и места жительства получателя пенсии (ч. 1 - 6, 9 ст. 17 Закона N 400-ФЗ).
Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению для участников ВОВ устанавливается в повышенном размере в зависимости от группы инвалидности. Кроме того, для участников ВОВ, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер такой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях) (п. п. 1, 3 ст. 16 Закона N 166-ФЗ).
Аналогичным образом повышается в зависимости от группы инвалидности военная пенсия за выслугу лет участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) (п. "б" ст. 16 Закона N 4468-1).
Для большинства участников ВОВ, не являющихся инвалидами, предусмотрена надбавка к военной пенсии за выслугу лет (п. "в" ч. 1 ст. 17 Закона N 4468-1).
К военной пенсии по инвалидности многим участникам ВОВ также полагается надбавка (ч. 2 ст. 24 Закона N 4468-1).
При этом военная пенсия участникам ВОВ исчисляется исходя из полного размера их денежного довольствия, в отличие от других военных пенсионеров (при назначении пенсии которым с 01.10.2019 учитывается 73,68% величины денежного довольствия) (ч. 1, 3 ст. 43 Закона N 4468-1; ч. 2 ст. 1 Закона от 02.12.2019 N 381-ФЗ; ч. 2 ст. 1 Закона от 11.12.2018 N 460-ФЗ).
Кроме того, военные пенсии вне зависимости от их вида повышаются большинству участников ВОВ на 32% расчетного размера пенсии, равного величине социальной пенсии по старости (с 01.04.2019 - 5 283,84 руб. без учета районных коэффициентов) (п. "г" ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Закона N 4468-1; пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 15.03.2019 N 271).
Также участники ВОВ имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (с 01.02.2019 - 4 052,40 руб.) и на предоставление социальных услуг. При этом в случае получения социальных услуг размер выплаты уменьшается на стоимость предоставляемых услуг (пп. 2 п. 1 ст. 23.1 Закона N 5-ФЗ; п. 2 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2, ч. 2 ст. 6.5 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 N 32).
Документ предоставлен КонсультантПлюс
"Электронный журнал "Азбука права", 14.01.2020